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创意人生
保育钧:垄断阻碍民营经济发展
作者:王晓慧    来源:新财经    点击数:   更新时间:2008年04月17日   



  “傻子瓜子”的老板叫年广九,大家都觉得他傻里傻气,干脆瓜子就叫“傻子”。他当时雇了100多人,有人将此事反映到中央高层。邓小平说,“不要动,他们不会影响大局,看一看再说”。个体户变成私营企业就是因为雇工超过七个之后就变成了私营企业。到了1987年,中共十三大报告提出了社会主义初级阶段理论。提倡多种经济共同发展,“个体私营企业不是太多了,而是太少了”,这为私营企业的合法化提供了政策依据。1988年,国务院颁布了《私营企业暂行条例》,雇工达到八个人以上就叫私营企业,私营企业被认定是社会主义国有经济必要的和有益的补充。
从此,私营企业从不合法到合法。1988年以后,私营企业才逐步发展起来。

保育钧谈改革开放三十年八大变化

  第一,所有制格局变了。从单一的公有制一统天下,变为多种所有制并存,市场主体变成了三部分:一是公有经济,特别是国有经济,主要集中在石油、石化、电信、民航、铁路等垄断行业;二是国际资本,外资企业;三是民营经济,包括个体户,私营企业。三种不同的所有制经济组成了中国现在的经营性资产,这是所有制机制的变化。

  第二,就业结构发生了变化。过去除了农民种地,其他人都有“铁饭碗”。现在看,就业结构发生了变化。国有企业职工有3400多万人,在民营企业工作的人有2亿多。大约有75%的人在民营和外资企业就业。生产活动是人类最基本的活动,饭碗变了,多种所有制结构决定了他们的就业问题。这个变化是非常深刻的。

  第三,利益分配的个体发生了变化。改革前,大家都是吃“大锅饭”,说是“大锅饭”,其实就是“大锅稀饭”。名义上是按劳分配,实际上从来没有实现过按劳分配。如今,除了3000多万国有企业职工之外,大多数劳动者手捧的都是民营企业饭碗,实行的是按劳分配,按生产要素贡献大小来分配。比如,管理经验、技术专利等无形资产都可以参加分配。

  第四,私营经济的出现,城乡二元结构打破。以前农村是农村,城市是城市,中间有一道鸿沟,很多农民祖祖辈辈都没有离开过农村。农村实行联产承包之后,农民实际上就是个体经营者。如今,至少有1.3亿农民进了城,有些人攒钱之后又回家做生意。你说他们是农民还是工人?都不是,他们的身份发生了变化,是打破城乡二元体制的先锋战士。

  第五,出现了新的社会阶层。过去对阶层的划分就是工人、农民、军人、干部、知识分子,现在有个体户、私人企业主、官员和技术人员,还有民营企业的老板,出现了很多新的社会阶层。而且,这些人的身份在不断发生变化,有些民营企业的老板,之前是机关干部、事业单位的管理人员,有的是大专院校的学者,有的是海归人员。另外,也许由于企业不景气,原来的老板又去给别人打工了。即使是这个社会新阶层也在不断发生着变化。

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