编者按
　　6月2日，汶川地震灾后重建规划组成立。6月8日，温家宝总理签署第526号国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》，将灾后重建纳入法制化轨道。为了使重建从长计议，我们请来专家献计献策。

　　资金是灾后重建中非常重要的问题。目前，汶川地震已经从拯救生命阶段，到了恢复重建阶段。这是一个庞大的工程，在整体规划、资金投入、劳动力调配等方面，都会对中国经济产生影响。如何从经济的角度考虑震后重建，《新财经》记者采访了银河证券首席经济学家左小蕾。

让西部开发推倒重来

　　《新财经》：汶川大地震后，目前已进入恢复和重建阶段，您认为在重建过程中应首先考虑哪些因素？

　　左小蕾：我认为，重建并不是简单意义上的恢复，一定是有阶段性地进行。在前一阶段，要把该恢复的都恢复了，比如学校要恢复上课，企业要恢复生产，农民要抢种抢收等。这也是自救，是重建的一部分，让人们先恢复最基本的生活。

　　真正意义上的重建是一个长远的规划，要有前瞻性的思路。现在回头看当年唐山大地震后的重建，就是因为当时情况紧急，缺乏长远规划，也没有做整体思考，原计划重建需要三至五年完成，结果用了十年的时间。

　　所以，要从长计议，尽量减少以后的损失。由于四川地区是地震多发区，重建的过程中不能只是简单地把房子建起来。把工厂建起来，一定要考虑到当地的优势和劣势，及当地的经济布局及产业规划。

　　《新财经》：从您的角度看，灾后重建应从哪些方面入手？

　　左小蕾：现在大家也都在想办法，比如可以让银行、保险介入，这都没有问题。但一旦从恢复阶段到了重建阶段，就一定要市场化运作。比如现在提出的减免商品房银行按揭问题，这样的政策对于那些一次性付款买房的人就很不公平。类似这样的问题一定要考虑清楚，否则会留下很多后遗症。

　　还有一个重要的问题，我国的西部大开发提了很多年，但始终没有开发起来。这次地震刚好发生在那个地方。我觉得，这是一次推倒重来的机会，我们可以把西部大开发战略重新规划一番。与四川相邻的贵州、甘肃等省，经济水平在全国总是倒数第一、第二。之所以一直没有突破，我相信是有很多困难，与当地的产业发展劣势，比如布局、资源等有关系。如果震后重建能突破以前的布局，尽量发挥当地的优势，避开劣势，就会推进西部大开发战略的突破。

　　这次地震使四川的磷矿开采受到了很大损失，产业布局面临调整。类似这样的问题，我们在重建过程中一定要考虑到，要把经济问题与其他问题结合起来考虑，不能只从经济的角度去布局将来的规划。