《新财经》：让西部大开发推倒重来这个提法很新颖，您认为西部这些省份该如何协调？

　　左小蕾：这是一个很复杂的问题。眼前我们面临着一方面要让受灾群众迅速恢复生产和生活，另一方面还要做长远考虑。作为长期的规划，我们需要多花点时间，一边恢复一边规划。比如贵州省，作为旅游产业可能会有些潜力，如果发展大工业，可能不太合适。当然，这要请专家来论证。

　　要对西部几个省进行综合规划，不要分隔开，你做你的，我做我的。避免出现地方保护主义。特别是基础设施，各省一定要有一个网络，要有相互交叉的地方，整体规划非常重要。西部的省份，要在统一规划下全力以赴，将资源整合起来，从整体发展的角度、从西部大开发的角度一起发展。
从某种意义上说，这是百年大计。做得好，西部大开发战略会获得一个突破口；做得不好，就会重复以前的错误，带来更大的损失。

用市场机制解决资金问题

　　《新财经》：灾后重建需要大笔资金投入，现在的财政投入和捐助的资金能解决多大的问题？

　　左小蕾：对于受灾地区，中央政府和地方政府都会有一些投入，已经投了100多亿元，来自社会的捐助也达400多亿元。这是灾区重建，特别是恢复阶段的主要资金来源。但一定要注意一个问题，灾后重建的过程，不可能全部用财政和捐助的资金来完成，因为重建过程中很可能需要上千亿元的资金投入。前期的恢复阶段，可能主要靠财政投入和捐助的资金，因为这个阶段的投入是不产生盈利的，比如现在居住的临时用房将来都是要拆除的，不带来任何增值。再说，很多参与恢复的生产单位，都是带着感情、为了支援灾区的想法投入的，也符合捐助款项的目的。所以，前期的恢复阶段，主要以财政投入和捐助款项为主。

　　《新财经》：后期重建过程中的大笔资金该如何解决？

　　左小蕾：我认为，应该建立市场运作机制。将来在重建高速公路、污水系统、通讯系统、电力系统、供水系统、水利设施等方面，应该利用社会资本。当然，也不排除利用国际资本，如果民营资本具备竞争能力，也应该让他们参与。有一种投融资模式叫BOT（适用于基础设施建设的投资、融资方式），这种方式的基本思路是这样：项目所在地政府授予一家或几家私人企业所组成的项目公司特许权利——就某项特定基础设施项目进行筹资建设，在约定的期限内经营管理，并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报。约定期满后，项目设施无偿转让给所在地政府。

　　这种模式在国外做得很多，在中国也有。成都就有一个污水处理厂，是亚洲开发银行邀请国外资本来做的。由于这种模式是由商业资本投资的，在经营的过程中收费可能比较高，但肯定不允许有暴利。BOT应该是灾后重建中可以运用的一种很好的模式，第一，可以带来资金，减轻了财政投入的压力。第二，可以带来技术，由于地震造成的破坏惨重，在重建过程中一定要考虑房子的抗震性、环保等等因素。通过重建我们可以引进国外的先进技术。第三，可以学到先进的资金管理方式。由于引进的是国际资本，他们对资金管理的效率和使用都有一套非常规范的制度，这也避免了“修一条高速公路，就会倒一批干部”的贪污腐化现象的发生。第四，也是最重要的一点，在约定期满后，以BOT模式投资的项目设施所有权归属国家。