中国的房地产市场，在长期的探索中，一种趋于理性的可持续发展的房地产模式正在逐步形成

　　为转移政府和百姓的视线， 逃避责任，目前，很多房地产开发商把房地产市场出现的问题归结为住房保障体系不完善，廉租房和经济适用房建设不足，把矛盾都推给了政府。

　　其实，房价过高的责任并不在房地产开发商，也不是缘于政府失职，而是中国房地产市场发展战略的缺失和模式不当。要解决中国目前的问题，首先要研究中国房地产市场发展的整体战略和宏观模式。

中国房地产市场体系的缺陷

　　“正规市场”不规范，黑市交易比例高。在土地征用、出让、转让，以及土地所有权和使用权的出租市场，黑市交易十分猖獗。在农村征地市场，农民处于弱势地位，土地没有实现平等自由交换。在城镇的拆迁市场上，被拆迁居民处于被动地位，其财产权利没有得到保障。在城市的二手房交易和房屋租赁市场上，一些中介服务企业资质差，缺乏诚信，致使多层次的住房租赁市场供应体系远未形成。

　　制度体系不健全，司法保障不完善。目前，土地征用、出让、转让和房地产的开发、销售、出租、中介、物业等市场制度都不健全，房地产业的相关法律并未完善，特别是对市场中各种侵权行为的限制和惩罚的具体规定很少，对消费者权益的具体保护规定严重欠缺。目前房地产合同履约率不高，侵权诉讼的结案率也不高，诉讼保障缺乏。

　　监管执行不力，监管体系不健全。对房地产市场，政府在准入监管、质量监管和秩序监管等方面政出多门，互相交叉扯皮，实施不力。

　　住房保障不完善，公共服务不到位。政府对中低收入家庭的“住房购买租赁补贴”额度不足，范围不大，对象不准。公共部门不能提供有效的房地产档案信息，也未能提供相关的市场预警和预报信息。

　　税费种类不简明，税费结构不合理。目前，我国与房地产有关的税多达12种，收费项目不少于几十种，甚至上百种。税费体系混乱，租、税、费混杂现象严重。税收结构也不合理，所得税低，保有税低，流转税高。税费征缴方面，偷税、漏税和逃税现象严重。

　　调控手段不灵活，部门之间欠协调。我国房地产金融市场体系没有健全，货币政策手段难以发挥作用。国家对房地产宏观调控主要是通过行政手段进行，包括土地审批、项目审批、资金信贷审批。各级政府及部门之间没有形成信息共享、对话平等、协调配合的决策体系和机制，政策时常相互矛盾，宏观调控常常难以奏效。

城市战略与住房保障战略

　　中国房地产业虽然庞大，但缺少好的制度基础，其发展也没有整合到一个深思熟虑的城市化战略中去。中国必须实施整体性的城市化战略，为房地产市场提供一个稳定的“锚”。