第四，税务机关执法中存在的问题，也是阻碍纳税人意识形成的重要因素。虽然，目前税务部门为纳税人服务的意识正在转变，也知道纳税人为国家作出了贡献，要为纳税人做好服务，但落实到实际工作中，仍感觉欠缺。实践中许多税务人员总是具有强烈的“权力意识”和“自我优越感”，他们把自己的征税当成理所当然而不容纳税人置疑，不向纳税人宣传解释法律法规的规定，不告诉纳税人应有的权利，也不说明具体的征税计算方法，工作态度恶劣。另外，当出现纳税条件相同纳税数额不同的情况时，守法的纳税人只会感到自己太傻或太亏，纳税光荣的意识和自觉纳税的热情受到严重挑战。

　　强化“纳税人意识”，不能失之于空泛的口号，而是要赋予其实实在在的内涵。从政者的“纳税人意识”，就是要让纳税人有权知道税收的征收和使用情况；有权对税收的支配和使用建言献策；有权对税收的支配和使用情况进行监督；有权对税收使用不当和违背多数纳税人意愿的支出提出批评。尽管每年年初的各级“两会”，也都有听取审议财政报告的议程，但从愈演愈烈的公款消费中，从难以绝迹的“政绩工程”、“形象工程”中，可以看出，纳税人的这些权利的真正享有，还要有更多的制度保证。把纳税人的权利落到实处，用实际的行动培养公民的“纳税人意识”。

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