在正确理解税法、充分利用税收优惠政策的时候,纳税人一定要注意四个方面的问题:一是要熟悉税收优惠政策,不能曲解税收优惠条款,滥用税收优惠,以欺骗手段骗取税收优惠;二是纳税人应该充分了解税收优惠条款,按照法定程序进行申请并获得税务机关的批准,避免因程序不当而失去应有的权利;三是要不断地研究经济发展的特点,密切关注税收政策调整,甚至还要预测经济发展与税收政策调整的变化趋势,注意全面把握税收政策,切勿抓住一点,不及其余;四是尽可能寻求当地税务机关的支持与帮助。
税务机关是国家法定的税收征管机关,负有税法宣传的义务,对纳税人提出的疑问以及相关政策的咨询必须无偿地提供服务。纳税人在理解应用税法的过程中,如果对某一政策不明确,可以向当地税务机关的工作人员咨询,甚至某些纳税方案的设计也可以与税务人员探讨,让税务人员作出是偷税、逃税还是正确纳税的公正判断。
纳税人要以对税收法规的全面、透彻理解为前提,以合法要求的交易安排为基础,以合理的财务处理方式为手段综合规划纳税行为,实现在遵守税法原则的前提下最小化纳税。
钟永生 中国城乡发展研究中心副主任