即使这样，在今年的《政府工作报告》中，廉租屋的政府投入也仅为68亿元。对于这68亿元的廉租屋投入，即使我们假定各地方政府会百分之百地落实，但是与2007年全国房地产开发投资3.7万亿元相比，千分之二都不到。试想，这样的投入对城市低收入家庭来说当然是好事，但要真正解决老百姓的基本居住问题，不知有多么漫长的路要走。所以说，就目前的住房保障体系来说，仅靠政府投入来解决城市低收入民众的住房问题是不容易的。

住房问题还得通过市场来解决

　　在今年的《政府工作报告》中，政府提出了希望通过增加中低价位、中小套型普通商品房的方式，来帮助中低收入家庭解决住房问题。可以说，这应该是中国住房保障体系最为重要的部分。但是，如果房地产市场的价格过高，政府通过什么样的方式来增加中低价位的住房？是不是现在有些城市所推出的限价房类的产品？如果是，这些限价房类的规模有多大？

　　从目前几个大城市，如北京、上海、深圳、广州等所提供的2008年的住房计划来看，这类住房占规划的比重不足20%。如果这类住房供应规模过低，对于城市中低收入家庭来说，这类住房肯定十分抢手。在这种情况下，抢手住房如何来分配？如何能真正解决广大中低收入居民的住房，就成为很大问题。

　　因此，从根本上来说，要解决城市绝大多数中低收入家庭的住房问题，还得在政府房地产政策主导下通过市场来解决。可以说，目前中国房地产市场的很多问题基本上是以往政策失误造成的。如果政府能从根本上改变目前房地产市场发展模式，改变目前国内对房地产投资（非居住）过高的现状，房地产市场过高的房价一定会回归理性。

　　在美国，每一个美国公民购买一套住房可以获得免税等各种优惠，如果要占有多于一套的住房，那么，第二套住房就得支付较高的利率、征收较高的物业税，交易住房就得征收较高的住房交易所得税等。

　　如果政府要把房地产市场发展成一个保障民生的市场，就得采取土地、税收、信贷、规划等政策来严格限制住房投资，并对住房投资进行遏制。这是中国住房保障体系的一部分，也是最为重要的部分。因为，当房地产市场价格能够让绝大多数人有支付能力时，中国的房地产市场问题也就迎刃而解了。所谓的经济适应房、两限房等都要退出市场。

　　中国的住房保障体系应该是一个全民覆盖的体系，而不是仅覆盖极少数人。在这个体系中，最为重要的是政府通过有效的住房政策，让市场生产出绝大多数居民都能买得起的住房。这在土地私有的美国及其他西方国家都能做到，在土地公有的社会主义中国应该更容易些，关键是我们的政府如何真正落实十七大报告的精神。