那么，针对庞大的国内国资收益是否也需要成立一个资产管理投资公司呢？

　　其实，这并无必要。因为我国国有资本的目标是战略性的，关系国家经济命脉和非竞争性领域。国资的性质决定其不可能以利润最大化为目标，而市场经济的原则是追逐利润。因此，国资收益在国资系统内壮大的想法只能带来新的制度问题。建立新的投资公司就成为画蛇添足之举。这一点上，其与外汇投资具有完全不同的性质。

　　从精简与效能的角度讲，新设机构并无必要，不符合我国政府精简编制的改革方向。另外，在操作层面上也实无必要。虽然国资收益与外汇储备本质上都是国家公共财产，但其使用目标和存在形态有巨大差异。外汇储备具有战略意义，而国资收益更适于由财政预算统一分配。

　　至于套现资金的监管问题，只要这部分资金进入预算，那么，其使用与管理就由审查预算的各级人民代表大会监督执行了。

段炳德  中国社会科学院研究员

何谓“大小非”减持

　　“大小非”减持由来是这样的：非即非流通股，也叫限售股。股权分置改革是决策层下很大决心实行的制度性改革，在试行之初，为减轻市场压力，监管层限制了一些上市公司部分非流通股票上市流通的日期。也就是说，部分非流通股票在股权分制改革完成后，暂时仍不能上市流通。

　　占总股本5%以内的小规模的限售流通股称为“小非”。占总股本5%以上的大规模的限售流通股称为“大非”。解禁期一到，大股东在二级市场上就可以抛售这部分股票，被人们形象地称为“大小非”减持。

国有资本预算

　　国有资本预算是国家以投资者身份，对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分