高等教育扩招引起了高校债务危机。在一定程度上,高校财务危机就是中国的教育体制危机,这是一个自上而下的问题,责任并不全在高校自身如何解决高校财务危机,最终考验的不是高校,而是在考验政府智慧与学子们匆忙身影相映成趣的是热火朝天的工地,以及建筑工人们时断时续的吆喝声,还有川流不息的运输车队。原本翠绿的校园林荫路已很难听到读书声,取而代之的是钢筋水泥的撞击和搅拌。高校成了工地。这一切繁忙景象的背后却隐藏着高校的财务危机。
在2007年的“两会”上,高校贷款问题及由此引发的高校财务危机引起多方关注,成为“两会”焦点问题之一。巨额债务已成为制约高校发展的重要因素,个别学校甚至资不抵债,“破产”隐患凸显。如果这一问题不能得到很好解决,将很有可能给中国的高等教育带来一场深刻危机。
高校受困巨额债务
众多负债高校中,敢于挺身而出将“财务丑闻”公诸于众的,吉林大学算是第一家。
2007年3月19日,吉大内网上贴出了该校财务处“关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知”。通知详细介绍了吉大的债务状况:财务困境从2005年开始逐步显现,每年需支付银行利息高达1.5亿~1.7亿元,资金入不敷出。在贷款不断增加的情况下,吉林大学还大量调剂使用校内沉淀资金,相互拆借形成巨额内债,内忧外患更加大了吉林大学的财务危机。
与吉大面临同样财务窘境的是黑龙江某大学,其惊人的建设速度背后,同样是巨额的银行贷款。数据显示,该学校建设项目决算总额是10.55亿元,需付息16893万元。如果加上2007年准备贷款的1.5亿元,学校整个基建项目贷款率达到了80%以上。学校的收入只够还银行贷款利息,还本根本不可能。
山东高校今年将迎来还贷高峰。根据调查,山东目前28所省属高校,总额超过百亿元的贷款有46%须在年底前归还,面临巨大还款压力。
上海复旦大学经管学院教授丁栋虹认为:“高等教育资源国家垄断,高校采取国家行政机构的运作模式。高校的破产或潜在巨额亏空是明摆着的事实,而结合产出(教育人才、科研成果)衡量,则中国国立高校早已破产。”
北京大学产业与文化研究所副所长郭梓林表示:“让一批一辈子做教育的人,在没有任何准备的情况下,进入房地产业,从规划到报建以及施工的复杂过程中,他们所付的学费,应该不是一笔小数。想一想就知道,能挤到校领导岗位的教授们,有多少是懂经济管理、规划、项目报建、建筑施工的?这些人得从头学起,这样的学习都是要花成本的。当然,还不包括有人在建设过程中出现的经济问题。”