高明华认为，目前中国的市场还很不完善，尤其像保险市场，不规范程度更为严重，规制很有必要。但规制的目的不是为了保护或增加保险公司的利益，而是要通过规范保险市场来保障广大投保人的利益。

　　不过，从规制理论来说，试图让规制机构完全着眼于公众利益，也是不太现实的，因为它们很容易被既得利益者所俘虏。因此，从长远来说，在规范市场的条件下，及早放松规制才是根本性的解决路径。