如何申请AEO?欧盟税务和海关同盟总司发给记者的电子回函称:欧盟各成员国的海关部门将会对经济实体及其进出口活动进行登记。申请人可以通过自我评估做准备。自我评估将让他们斟酌自己是否有可能满足AEO的标准。为了帮助申请人进行自我评估,欧盟开发了一套自我评估系统。
“如果想申请AEO,现在就应着手做准备。”孔娴说,欧盟各国海关已从1月1日起开始受理申请。
新政是知识产权的老调重弹
欧盟海关官员向记者表示:欧盟实施AEO制度是因为考虑到供应链的安全。欧盟相信,AEO制度是一种行之有效的手段,确保首尾相连的供应链可以更加安全和有保障。
谢鑫则向记者透露了欧盟的另一个意图:这是欧盟海关对中国知识产权方面的一揽子认定措施之一。你是品牌企业还是“冒牌”企业,品牌产品还是“冒牌”产品,AEO制度不失为一种快速区分办法。他透露,在与欧盟方面就此事进行交流时,欧盟方面承认有这种想法存在。
据悉,包括中国海关在内,世界各国海关将陆续实行AEO制度。中国海关发给记者的电子回函称,截至2007年9月,包括中国海关在内的148个成员海关(占成员总数的87%)正式表达了实施《标准框架》的意向。在递交了实施意向书后,中国海关随即启动了对AEO的研究。目前,中国海关正在进行《标准框架》部分条款的国内法转化工作,正在修订的《企业分类管理办法》引入了AEO的概念,它出台后将标志着中国海关AEO制度的初步建立。
已经于去年底正式启动的中欧“安全智能贸易航线试点计划”则是《标准框架》实施的具体体现。应欧盟税务与海关同盟总司及荷兰、英国海关的提议,中欧双方同意在中国深圳/香港至荷兰鹿特丹和英国费力克斯托港之间进行试点。目前,各方已就开展“试点计划”的重要操作性问题(如交换数据、参与企业、使用电子封志、共同风险规则等)初步达成一致意向,并已进入筹备实施阶段。
欧盟税务和海关同盟总司官员向记者表示:一旦这一项目取得成功,这种合作将会逐步扩大到欧盟所有成员国。
不过,虽然欧盟海关政策的大框架是统一的,但每个海关根据自己的情况和监控力度,可能在细则上会有不同,具体实施时间也将有差异。由于欧盟各国海关政策和通关能力不同,中国企业所受到的影响也会有所差别。
企业所受影响将随时间增大
孔娴认为,AEO是“一种强者生存,弱者退出的方式。”受访的几家中国大型企业驻欧机构大都认为,这项政策对于进出口量大、时间性要求高、商品清晰、讲诚信的企业来说是件好事情。