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交强险探源:错综复杂的乱象
作者:时寒冰    来源:新财经    点击数:   更新时间:2008年02月14日   

  但是,这些数据很快遭到批驳。有专家称,保险公司为了防止降低费率,很容易在财务上进行技术处理,例如通过增加准备金等方式,把交强险的账面做平。另据报道,在境外上市的人保财险2006年已赚净保费556.16亿元人民币,比2005年增加了4.2%。人保财险解释增长原因时表示,主要是2006年车险净保费快速增长,而车险保费的骤增则是交强险业务带动的结果。即使从普华永道出具的数据来看,人保财险所亏损的10.37亿元,如果按国际会计准则核算其实也是小幅盈利的。

  于是,公众要求举行听证会,而保监会则以刚克刚举出了一个坚硬的盾牌:《价格法》明确规定,保险费率不在“实行价格决策听证的商品和服务”范围之内。保监会对法律的活学活用引来法学家的较真。中央民族大学法学院教授熊文钊指出,“交强险费率一定要遵循《价格法》,它没有规避《价格法》的理由。听证不是可举行可不举行的。”

  保监会左冲右突,试图杀出一条血路,但一直操劳到2007年年底,它最终发现,继续强硬已无路可走,越来越多的质疑之声正在汹涌而至。于是,保监会改变策略,含恨举行了首场听证会。听证会的内容是:“机动车交通事故责任强制保险费率调整方案”;主旨是:“降费率、增保额”。调整方案提出,责任限额由现行的6万元上调至12万元。如果真如保监会之前所言,交强险无暴利,那么,推出责任限额翻倍的方案绝对比得上史上任何一次悲壮的“吐血大甩卖”。如此大手笔可谓惊天地、泣鬼神。

真相仍在“迷雾”中

  听证会激战长达6个小时。孙勇根据保监会公布的数据指出,即使将费率平均下调10%,交强险仍然会有约100亿的“节余”,违反了“不盈利、不亏损”的设立原则。

  听证会后不久,中国保监会正式公布了新《交强险基础费率表》,规定,交强险将获得“降费”,降费幅度从5%~39%不等(私家车保费由1050元降至950元),总赔偿限额则从6万元提高至12.2万元。有意思的是,此前一再强调经营交强险亏损的保险公司,对这一“让利”行动毫无异议。如果他们之前真的亏损巨大,对新版交强险的无条件接受,无疑将使他们的经营更加陷于困境,甚至难以为继。但是,公众知道,这些保险公司没有一个是省油的灯,以追逐自身利益最大化为目标的企业,根本不可能如此沉默——哪怕是在行政力量强压之下。

  由此,民众就会得出一个惊人一致的解读:交强险的确存在着暴利,即使新版交强险的让利也未能真正改变这一格局。以“不盈不亏”为原则的交强险,在许多人眼里,依然是某些人牟利的工具。

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