“飞行”检测。不定地点、时间，对企业进行检测。450家重点监控企业，每个月检测两次。五个县属区，采取推磨形式，嘉善到平湖，平湖到海宁，海宁到桐乡，桐乡到海盐，海盐再到嘉善。就地抽样检测，处罚由环保局执行。

　　联动机制。由嘉兴市纪委牵头成立了一个联席机制，解决党员难题。并在环保局设立了一个警务室，派两名警察常驻，以保障一线执法人员的安全。因为以前发生过冲突，检查团要进去，企业不让。现在这种情况基本没有了。

　　市民检查团。嘉兴市定期在报纸上公布环保不良企业名单，并与绿色信贷衔接，如果是环保不良企业，信用贷款冻结，杀伤力很强。一旦“上榜”，摘帽则不仅仅是环保局说了算。嘉兴市成立了一个市民检查团，由几十名市民组成，参与评估，一致认可，才能在报纸上公布摘帽。检查团的人员从报名的市民中通过摇号随机抽取。

　　沈跃平坦言：“嘉兴市排污权储备交易中心是在市委书记和市长的推动下，才能够建立起来。如果仅靠环保局，是搞不起来的。”据悉，嘉兴市市委书记陈德荣的“三铁”措施在当地深得民心。“三铁”即：铁心减排，铁腕治污，铁面执法。

“初始有偿”能否跨越

　　交易中心挂牌运营后，排污权在嘉兴就像商品一样，可通过这个中心来买卖。到底哪些企业需要购买排污权？嘉兴规定：2007年11月1日前成立的企业，承认其已经取得的排污权；2007年11月1日新建企业，或者需要扩大产能的企业，则必须取得从其他企业减排出来的部分排污权，才能投产。这就涉及到初始权取得的公平问题，这也是交易中心在成立过程中遇到的最大难题。

　　嘉兴市环保局被这个问题困扰了很久，天天开会，反复研究，不得其解。环保局局长翁建荣，2007年上任。向市委书记陈德荣汇报工作时，温建荣将难题和盘托出。陈德荣想了想，说：“不行就跳过去。”这一想法与温建荣不谋而合。

　　快刀斩乱麻。嘉兴市决定跨过初始排污权的困扰。

　　沈跃平给记者打了个比方：“这就像计划生育，人家占有时间先机，没办法。有些事，存在就有合理性。”

　　对于这样的做法，老企业拍手称快，新企业则有苦难言。

　　嘉兴市汇源纺织染整有限公司（以下简称汇源）就属于“计划生育”政策实施之前生的，董事长兼总经理顾建明对记者表示：“我们是先占有了。这就像责任田，已经承包了，政府没有必要在意。”

　　浙江美福石油化工有限责任公司（以下简称美福）就没有这么好的心情了，因为它是“后生”的。“开始时，并没有提及要购买排污权。后来，地也买了，开始办手续了，才得知要购买排污指标。”美福总经理郑有龙对此颇有微词。