向发展中国家发难

　　《京都议定书》没有对发展中国家规定减排任务。但近两年来，中国和印度已经成为发达国家的众矢之的。一是这两个国家将是未来几年国际碳交易市场最大的卖家，将会有大批商人拿着钱排队买碳。二是中印两国是世界上碳排放增长幅度最大的国家，中国的总排放量甚至已经达到了世界第二位。由此看来，虽然在第一阶段的《京都议定书》中没有为中国设定任何排放额度，但2012年之后这种优待很可能会取消。

　　布什说：“世界第二的温室气体排放国是中国，但是中国却被排除在《京都议定书》的限制之外。这是一个需要全世界付出100%努力的问题。美国还要在对付气候变化的问题中担任领导地位，但不愿意被这一有缺陷条约所束缚。”

　　此外，美国、日本、韩国开始抱怨，说它们国家的大气污染都是从中国飘来的。

　　当然，作为发展中国家，我们也有申诉的理由：发达国家发展了几百年，环境该破坏的，你们都破坏了，我们刚一发展，你就喊治理，要求减排。虽然中国温室气体排放总量较大，但人均排放量远远低于发达国家的奢侈型人均排放水平，还属于基本需求型排放。

　　退一步讲，中国人口居世界首位，实现13亿人基本生存权利，中国能源消费总量、温室气体排放总量排名世界第一恐怕也是无可厚非的。

中国的难处

　　对外，我们当然可以辩解。但回头看国内，2007年太湖蓝藻发难，老百姓喝不上水，恐慌情绪四处蔓延。除了太湖，还有松花江、巢湖等，连连告急，一档接一档，惊心动魄。中国已经进入环境事故高发期。环保部每两天就接到一起环境污染事故报告。经过三十年高速发展，环境问题一下子就爆发出来了。

　　我们不妨看一组数据：2005年SO2排放2549万吨，COD排放1414万吨，在当时都是全世界排名第一。温室气体排放在2001年的时候还是28亿吨，2005年就达到53亿吨。如果不加以控制，不搞节能减排，专家预测，煤炭产量到2010年将超过30亿吨，那时，二氧化碳排放量将超过美国，成为世界第一。

　　2006年的相关数据显示，我国目前的600多个城市中，还有200多个没有污水处理厂，还有1/3的城市是直排。

　　环保形势是严峻的，但另外一组数据同样值得我们关注。

　　目前，我国年收入683元/人以下被认定为绝对贫困标准，相对贫困标准为年收入958元/人以下。据此标准，国务院扶贫开发领导小组的调研显示，到2006年底，全国农村绝对和低收入贫困人口总数是5700万。

　　如果采用国际上每人每天消费1美元的贫困标准，据测算，我国在此标准下的贫困人口是1.35亿，其中农村人口1.26亿。