《新财经》：为什么权力总是难以退出市场？权力配置资源有什么不好？

　　保育钧：现在政府一方面在创造环境，一方面在参与竞争，“看得见的手”闲不住。各地都是地方政府在推动经济发展。权力可以推动经济很快发展起来，这是官方经济的优势。

　　但是，权力配置资源也是当前腐败的根源。现在，公开跳出来反民营经济的人往往看到官商勾结的腐败现象，每一个贪官背后总有几个民企。这是为什么呢？因为权力在配置资源啊。民营企业要土地，要搞房地产，从头到尾盖一百多个公章，不跟政府搞好关系行吗？另外，民营企业缺资金，不跟政府搞好关系行吗？

　　所以，现在一半是市场，一半是权力，最容易滋生腐败。当权的人希望维持这个局面。退回去，他的既得利益没了；往前走，既得利益也没了。正因为这样，过渡时期才最危险，这段时间耗得越长，中国损失越大。

　　《新财经》：那民营企业进一步发展的关键在哪儿？

　　保育钧：民营企业的进一步发展要靠政府转变职能，权力逐步退出市场。当前中国的改革就是要建立市场取向，公共权力去搞公共服务，为各类市场主体创造公平的环境。

　　政府的职能是什么？宏观调控、制定规则、公共服务和社会管理。现在各级政府却是忙着经济发展。宏观调控应该运用经济手段、法律手段，利用税率、利率、汇率这三个杠杆，而我们现在还是主要靠行政手段。道理很简单，地方政府主导经济，宏观调控就是中央调控地方，给地方政府发文件，以行政手段对行政手段。当然，现在开始逐步学会利用经济手段了。

　　下一步，就是要毫不动摇地解放思想，毫不动摇地坚持改革，把市场经济贯彻到底。政府要退出资源配置，转向公共服务。

　　《新财经》：政府职能转变了，垄断行业和民营企业的关系是否也能有所改善呢？

　　保育钧：将来，政府退到市场以外，公共权力创造公共服务，这当然会涉及到国有资本的布局问题。国有资本应该关注公共政策的执行，在教育、医疗这些领域占主导，而不是占据几个暴利行业，与民争利。

　　民营企业的贡献不可低估，但实力不可高估。现在民营企业销售额在100亿元以上的才几十家；500多万家民营企业，平均起来一家注册资本才100多万元。159家央企，规模很大，占有资源很有利，这几年利润丰厚。这是因为成本低，资源无偿占有，而且是垄断的，不让别人进来。垄断企业的利润大幅上升不是好事，这说明超额利润来自垄断。

　　国有企业本来应为其他行业的发展提供支撑，现在却通过打压别人来获利，这很不正常。国有资本应该用来实现政府公共服务，政府要干什么事情，赔钱的买卖国有企业都得干。现在它们却是哪个赚钱干哪个，这是不对的，要给国有资本重新定位。但解决这个问题却碰到两个障碍，意识形态和既得利益。