在很多人的记忆里,1998年里只有洪水。其实,1998年还是朱钢基就任新一届国务院总理之年。尽管朱钢基在国企改革上表现出来的强硬作风使其毁誉参半,但伴随着“国退民进”、“抓大放小”政策的深入贯彻,中国历史上最大的私有化浪潮开始了
改革开放三十年来所涉难题无数,最难莫过于国企改革。从放权让利、到承包搞活、再到厂长经理负责制,很多时候好像国有企业都搞活了,可事后证明那不过是一次次的回光返照。全民所有必须依靠以管理层为核心的代理人来实现,真正的出资人永远处在失位的状态。权、责、利无法有效统一的体制是存在天然缺陷的。
产权大转移的裂隙
1998年,国有企业的亏损到了无以复加的程度,大多数行业全行业亏损,石油和纺织行业尤为严重。直到2003年国资委成立,代表国家行使国有资本出资人的股东权利,大型骨干国有企业的公司制改造才初步完成。对于中小型国有企业,则开始采取“国退民进、抓大放小”政策,能卖的卖,能转的转。但由于缺乏定价标准,再加上操作过程中的不透明,国有资产贱卖、职工利益被出卖的现象屡有发生。
现任国务院国资委企业改革局副局长曾经举过一个例子:一家国有企业评估总资产为3亿元,负债率80%,净资产为6000万元,职工500人;改制时,企业按平均每人3万元的标准支付与职工解除劳动关系的经济补偿金,共需1500万元;扣除资产损失、拖欠职工工资、医药费、社保费用、内退人员费用合计2500万元,所余2000万元才是拟出售的企业国有资产。购买者只要支付国有净资产的价值——2000万元,就可以取得总资产3亿元的国有企业所有权。
以现在的标准衡量,当时一些民营企业主接手国有资产的价格相当低廉。到了今天,企业股份转让已经不再以净资产作基准了,通常要支付净资产数倍的溢价。即使如此,行政干预、暗箱操作、把公司做亏再低价购入等非法手段,几乎在每一桩国资出售中都存在。这是不少今天的民营企业家都不愿提及的资本原罪。现在我们经常看到,一些企业主如天外飞仙般突然出现在胡润的百富榜,又迅如流星般快速陨落。
艰难的产权之战
在公变私饱受争议的情况下,联想的产权改革顺利进行,又一次展现了掌舵者柳传志的企业家智慧。2001年,联想作为股份制改造试点,由财政部、科技部、北京市牵头进行。联想终于把七年前获得的35%股份分红权,变成了实实在在的股本拥有权。员工持股会用七年来一直没有动的分红,以净资产打七折后4亿~5亿元的价格买下了股份。
值得一提的是,与很多企业领袖在股权结构中追求个人控股不同,柳传志和其他核心人员在职工持股会中享有35%权益,相当于间接持有联想12.25%股权。虽然中科院持有65%的控股权,但它并不干涉联想的具体经营,在董事会中也只有1名代表,柳传志在经营上拥有联想的绝对控制权。