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政策
垄断之祸
作者:彭化英    来源:新财经    点击数:   更新时间:2007年10月11日   

  垄断不仅剥夺了民营经济平等参与市场竞争的权利,还强迫普通民众为垄断高价买单

  触目可见的垄断行为已经严 重损害了市场公平,对整 个国民经济的健康发展和普通民众的正常生活都带来了极大的伤害。

民营资本因垄断而受困

  民营资本一旦触及垄断行业,就将面临一个殊死搏斗的过程。

  在快递行业,多次博弈仍未果的《邮政法》就直接关乎到民营快递企业的生死存亡。《邮政法》草案第七稿第十条规定:信件的寄递由邮政企业专营;国际信件的速递业务和单件重量在350克以上的国内信件速递业务除外。民营快递企业的生死令牌就在“单件重量350克”。如果依此执行,那将意味着350克以下的国内信件全部被邮政垄断,民营企业只能经营350克以上的国内信件。目前,市场上350克以上的信件和包裹不到快递总量的10%。重量在350克以下的快递一旦被垄断,数万家民营快递企业将“无饭可吃”,90%的中国民营快递企业可能会消失。

  记者在对上海东方万邦快递有限公司副总经理刘和平的采访中得知,他已经做了最坏的打算,如果《邮政法》按照草案第七稿出台,他将把国家邮政局和中国邮政集团公司推上被告席。刘和平认为,国家邮政局不仅没有将原有的普遍服务移入市场经济,更通过邮政专营制度将快递业纳入到垄断体制中,这是违背改革原则的。

  《邮政法》让民营快递感到恐慌,他们不敢想象自己辛苦创下的基业很有可能因一部法律出台而付诸东流。与民营快递面临同样境地的是民营油企。

  在国家发改委8月初颁布的《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》中,要求中石油、中石化两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁,不得对系统外企业停供、限供成品油,所有成品油经营企业特别是零售企业不得囤积惜售。但是,在商务部批准的663家具有成品油批发资质的民企中,因拿不到油源,已有283家关闭。

  而且,相关法规规定申请成立成品油批发公司,注册资本不得低于3000万元人民币,油库库容由4000立方米调整为10000立方米。能达标者凤毛麟角,门槛之高让民营油企望而却步。这些油企并不是自己没有能力经营,而是受制于相关政策的限制无法继续。目前,这些民营油企正纷纷打包卖给外商,它们的遭遇相关部门不应该坐视不管。

趾高气扬的垄断暴利

  损及公平,诱发暴利,垄断已经严重破坏了市场游戏规则。

  近日“中国500强企业”揭晓,中石化、中石油、国家电网、中移动等垄断国企占据了榜单的前10名。统计显示,中国500强企业总营业收入为17.49万亿元,占2006年GDP的比重高达87%,其中349家国企营业收入达14.9万亿元,占500强企业全部营业收入的85.2%。而前10名垄断国企的营业收入约为4.5万亿元,占去年GDP的1/5强,单中石化一家,营业收入就高达1.064万亿元。

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