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产权改革悠悠30载-1978~1987萌芽阶段朴素的产权意识
作者:张 盈 何辉东 王晓慧    来源:新财经    点击数:   更新时间:2008年01月09日   



  1978年,吴仁宝盘点过华西村的家底,共有固定资产100万元,银行存款100万元,另外还存有三年的口粮。这在当时全国数十万乡村中间,可算是富甲一方。当改革为社队经济松绑后,华西村甚至不需要原始积累,迅速成长起来,成为远近知名的全国第一个亿元村。

  从此以后,这个富甲天下的村庄在很小的范围内实践了“配给制”和“共同富裕”。由于其接近共产主义的终极目标,一直被作为先进典型,在随后发生的几次姓“资”、姓“社”的争论中,没有受到太多冲击,也没人诘问其全体村民共同所有的产权性质。二十多年后,华西村的产权自然而然地归属到了民营经济。

产权变革第一人——鲁冠球

  在吴仁宝依托在村级政府的肌体上发展社队经济的同时,一个日后差不多成了民营经济常青树的教父级人物,也在谋划着如何打破计划经济的牢笼。只不过,他比村官吴仁宝坎坷得多。

  鲁冠球出生在杭州市萧山区宁围镇,25岁那年,他东拼西凑了4000元钱,带着6个人办起了宁围公社农机厂。工厂没有地方买原材料,他蹬着一辆破自行车每天赶到杭州城里,走街串巷收购废钢材。生产什么也是有上顿没下顿,一开始做了1000把犁刀,跑到农机公司推销,一进门就被赶了出来,因为他没有“经销指标”。

  精明的鲁冠球东钻西闯,好不容易找到了一条可以活下去的缝隙,那就是为周边公社的农机站提供配套生产,如饲料机上的榔头、打板,拖拉机上的尾轮叉,柴油机上的喷嘴。总之,是人家要什么,他就做什么。

  到了1978年,鲁冠球的工厂竟发展到了400号人,年产值300多万元,厂门口挂着“宁围农机厂”、“宁围轴承厂”、“宁围链条厂”、“宁围石蜡铸钢厂”和“宁围万向节厂”五块牌子。难能可贵的是,初中都没毕业的鲁冠球表现出了超乎寻常的管理能力,他率先实行基本工资制和计件/计时工资制。让人尤为惊奇的是,他拥有几乎是与生俱来的朴素的产权意识。

  起初,万向节厂也同别的乡镇企业一样,是镇政府主办的企业,企业的税后利润也按规定留给企业和上缴镇政府,镇政府既是所有者又是主管单位。1983年,鲁冠球实施了产权改革,改革方案规定:万向节厂所有固定资产和流动资金50%企业所有,50%镇政府所有;由股东大会选举厂长,任期三年,可连选连任;实行厂长负责制,由厂长“组阁”,生产经营由厂长承包,对股东大会负责;镇政府不参加企业利润分配,企业以销售额的20%作为管理费上缴乡政府,并作为销售费用计入成本。

  这恐怕是全国乡镇企业最早的产权制度改革。十分高明的是,鲁冠球的这个产权设计外部边界清晰,内部边界模糊。鲁冠球没有为自己争取个人股份,他聪明地绕开了最敏感的地带,为日后的渐变留下无限的可能性。通过这次产权界定,鲁冠球获得了企业绝对控制权,却又没有丧失“集体经济”的地位,能够继续享受一些当时的优惠政策。

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