无论调整印花税对股市的影响最终是好是坏，都不能掩盖通过此次事件凸显出来的一个核心问题，那就是政府的运转方式远远落后于主流世界。印花税的调整至少会有一个好处，那就是让社会注意到了这个重要问题

　　在宣传公众纳税时，政府官员经常说的一句话就是：公民要有纳税意识。但是，却从来听不见有人说政府要有征税意识。其实，这后一句话才更为重要。无论是在逻辑上，还是在现实中，都应该是政府首先依照合法的程序，在纳税人同意的情况下，确定税收的种类和额度，然后才谈得上公民的纳税义务。对于未经合法程序确立的税收，公民本不应有任何纳税义务，也更谈不上什么纳税意识。面对单方面确定的税收，政府如果只是一味地大谈什么纳税意识，那实际上是在否定公民这个身份，而以顺民取而代之。

　　5月30日证券印花税的调整，对股市造成了巨大冲击。印花税对股市到底会有怎样的影响，不是本文关注的重点。但是，无论调整印花税对股市的影响最终是好是坏，都不能掩盖通过此次事件凸显出来的一个核心问题，那就是政府的运转方式远远落后于主流世界。印花税的调整至少会有一个好处，那就是让社会注意到了这个重要问题。

行政性调整印花税　带有计划经济色彩

　　面对印花税的突然调整，我首先想到的问题就是，难道在中国，调整税收这样的大事不是由最高权力机关——全国人大及其常设机构来确定，而是由某个政府部门就可以简单决定的？检索现行的法律，却遗憾地发现，果然如此。依据国务院1988年颁布的《中华人民共和国印花税暂行条例》，财政部确实有这个权力。

　　继续检索法律，结果更加可叹。只有个人所得税等极个别税种是经由人大立法通过而征收的，其余税种的征收居然全部依据的是条例、暂行条例等行政法规。也就是说，绝大多数税收的征收，都没有经过人大审议通过，没有形成正式的法律。换句话说，现实就是，政府想开征什么税就可以开征，想征多少就能征多少。

　　这种局面的成因其实不难理解。中国现行的政治体制是由政府全面控制社会的计划经济体制改革而来。在计划经济体制下，虽然政府从社会中提取了大量财富，但使用的手段并不是大多数政府采用的税收方式，而是在独占的基础上直接兴办企业，直接获取利润。这种有些隐秘的提取财富的方式，极大地扭曲了政府和社会的关系，公民对政府收入和开支的监督根本无从谈起。同时，还造就了一种怪异的观念，那就是：政府不是由人民供养的，而是相反，人民是靠政府养活的。政府为社会提供的应有的公共服务，反倒成为要求人民对政府感恩戴德的理由。