对此，华泰证券一位金融行业分析师告诉记者：“北京银行成立之初，资本来源渠道狭窄，无路可走的情况下号召全员持股是解决问题的唯一办法。”此外，首都经贸大学金融学院副院长谢太峰认为：“从最初的信用社到北京城市合作银行，再到今天的北京银行，在这期间的近十二年时间里，新老员工的结构必然发生变化，员工的变化也一定程度上造成股权的变化，这也是造成今天全员持股的原因。”

　　从招股说明书中可以看到，北京银行员工持股超过10万的有504人，非银行员工的自然人持股超10万的有1004人，不考虑二级市场溢价，只按照12.5元/股的发行价格计算，北京银行上市就造就了1500位百万富翁。

5%员工持股是上限

　　北京银行员工持股最大的一个特点是持股极为平均，基层员工持股也大多在1万股以上，且持股率达到了95.51%。与国有商业银行、股份制商业银行和其他城商行相比，如此普遍的员工持股在中国银行业历史上前所未有。

　　8月27日，北京银行顺利通过中国证监会发行审查，而几乎与北京银行同时上报材料的杭州商业银行却没有获得管理层的批准。业内人士称，无论是目前的资产状况还是盈利能力，杭州商业银行都要好于北京银行，未能通过的真正原因在于员工持股占总股本的比例。

　　目前，国家有关部门正就上市金融企业员工持股比例制定规则，要求员工持股量不得超过总股本的5%，这一5%包括了首次公开招股的城商行和证券公司。

　　北京银行员工持股的普及率虽傲视同行，但员工总体持有的股份占总股本的比例并不高，是低于5％上限的3.62%，而杭州商业银行员工持有的股份超过了10％，据称接近宁波银行的17.3％。
宁波银行抢先上市逃过了5%的限制。在宁波银行实施的管理层和员工持股计划中，其3000名员工将分享到40多亿元的大餐，该行管理层持有股份占总股本的2.1％，员工持股人数占该行总员工数的71％，管理层和员工合计持股占总股本的17.3％。

　　目前国内多家城商行有上市融资计划，城商行上市如火如荼，为何管理层却要泼冷水？一位北美驻华外资银行人士告诉记者：“在城商行员工持股比例的问题上，设定5%比例上限其实是中国监管者在效率与公平上有考虑。目前，员工持股形成的合法性仍存在问题，涉及变相利益输送，导致不公平。员工既当股东又当员工，两种身份差异合二为一虽然有利于达成激励，但由此带来的复杂管理问题也不可小视。”

全员持股的忧虑
 
　　北京银行坚定地认为全员持股的正面意义更大，然而正面意义却难挡复杂局面。在北京银行上市前长达半年的股权清理工作中，仍然有63名法人股东和683名自然人股东无法确认股东身份，复杂程度可想而知。而全员持股的复杂股权结构有可能为北京银行的今后发展埋下隐患。