美国在短时间内对中国制造的产品发起反倾销、反补贴合并调查,这在全球贸易史上也是极为罕见的。中美贸易政策走向也许将成为全球贸易政策的风向标
双反”尚未停息,“玩具召回”又将中美经贸问题推向另外一个高潮。
从去年11月到今年7月,美国相继对中国出口美国的铜版纸、标准钢管、薄壁矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎发起5起反倾销、反补贴的合并调查,涉及金额高达8.6亿美元。如此短的时间,遭遇如此高密集的“双反”调查,这在全球贸易史上也是极为罕见。
《新财经》记者就此问题采访了美中自由贸易促进会秘书长、旅美经济学者温跃宽,他曾针对相关问题写过一篇《国会制裁中国提案美官员忧虑 上千美国经济学家反对》的文章,文章指出,有1028位美国经济学家联合反对对中美贸易逆差采取制裁措施。
美国为什么要这么做?中国企业如何应对
《新财经》:美国在如此短的时间内,接连不断地发起针对中国的“双反”调查,其原因是什么?
温跃宽:美国国会参议院在短时间内通过了两个法案,由于其拥有广泛的超党派基础,使相当一部分主张自由贸易的共和党议员也加入了要求紧缩贸易政策的阵营。
美国民主党为了再次入主白宫,利用美中贸易逆差大做文章,以此压制美国共和党的全球自由贸易政策。那么,为何一些主张自由贸易的共和党议员也“倒戈”了呢?难道他们真的放弃了历来主张的全球自由贸易吗?仔细观察,我们发现其真正目的是明年的美国总统大选。民主党利用美国人的原始观念——自我保护主义,不仅迎合了美国国内一些利益集团的口味,而且能广泛赢得美国中小企业团体的支持和拥护。共和党为了自身的政治利益,打乱民主党的如意算盘,也叫嚷着加入了针对中国的“双反”队伍。
正如华盛顿智囊机构卡托研究所贸易政策副主任丹尼尔·艾肯森所说:“国会里反对中国的情绪日益增长,在双边贸易逆差的刺激下,这种情绪急剧膨胀。”越来越多的国会议员简单地认为,出口是好事,进口是坏事,把贸易账本看做衡量成功与失败的唯一标准。实际上,美国国会的贸易保护主义政策脱离了经济分析的基础,越来越成为一种受地方选民利益操纵的政治工具。
《新财经》:美国从去年11月起不断发起针对中国的“反倾销和反补贴”合并调查,这是否违反世界贸易组织相关规定?
温跃宽:虽然中国加入了世贸组织,但是美国并没有承认中国的市场经济地位,在反倾销个案中,频频对中国企业生产成本使用歧视性的“替代国”标准。美国对中国使用反补贴法,标志着美国不对“非市场经济国家”出口商品征收反补贴税的判例正式终结,开创了美国对“非市场经济国家”征收反补贴税之先河。