随着各国对环保的重视，人们对清洁能源、环保能源的需求激增，能源结构的优化问题成为实现社会经济可持续发展的焦点

　　近几年，中国经济活力得到不断释放，能源供给能力也大幅提高。按照能源弹性系数，或能源密度的演变规律，经过产业结构的不断优化，能源供应压力应逐渐降低。但是，我国又开始明显出现能源紧张状态，而且这种趋势还在延续。

　　2006年3月14日，十届全国人大四次会议批准的《“十一五”纲要》，对“十一五”期间我国能源强度提出了约束性指标：即2010年单位国内生产总值能源消耗要比2005年下降20%左右。这也就意味着中国的能源强度每年要下降4%，至少要比国际最高预计值高出1.9%。完成这一目标需要大量的配套措施。

　　能源对中国经济的制约作用越来越明显，作为现代工业的血液，支撑着现代工业发展，保障着人民生活的改善，对社会经济的持续发展具有明显的约束作用。在目前新能源还无法取代不可再生能源的经济发展阶段，正确理解和处理这种约束，有助于我们探索中国能源工业的持续发展之路，从而通过创新手段改变中国目前能源紧缺的局面。

能源存量导致供需矛盾

　　目前，在能源产品中，可再生的核能、风能、水能、生物能源等都不存在存量约束，唯一存在存量约束的是石油、煤炭等化石能源。能源与其他不可再生的稀缺资源一样，在存量资源有限而需求量大增的情况下，人们怀疑其持续供给能力。这种约束在某种意义上是一种硬约束。能源供应不足，首先应分析存量约束。

　　虽然全球石油生产量在不断增加，但随着勘探的深入，石油剩余可采储量没有下降，反而有一定幅度的提升。1980～1986年，世界石油储量曲线较平缓，稳中有升；1986～1989年，世界石油储量曲线飞速上升，增长接近10.260亿桶；从1989～2005年，世界石油储量曲线持续增长，达到历史最高峰。据美国《石油天然气学报》(2005.12)报道，截至2005年底，世界石油剩余探明可采储量12925亿桶(1809．5亿吨)。从1996～2006年十年间，石油剩余可采储量增长了约2.851亿桶(约399．1亿吨)，但众多人士预测的石油耗竭现象并未出现。

　　国际能源署预测世界能源消费将持续增长，能源资源足够支持2025年后预期的消费增长。国际能源署在《世界能源展望2006》中预测，从现在到2030年，全球一次能源需求年增长率为1.6%。全球一次能源增长量的近一半用于发电，1/5用于满足交通运输需求，而且这些需求几乎全部来源于石油。从供应能力看，占有世界探明储量70%以上的欧佩克成员国，预计石油生产量年增长2.7%左右。完全可以满足全球能源需求。随着能源结构的多元化，天然气、水力发电在一次能源中的份额增加，风能、太阳能和地热能等也发展较快。到2030年，尽管石油仍是全球能源构成中最大的单品种燃料，但其份额却有所下降。国际能源供求矛盾将明显趋缓。