有意思的是，推行“改稻为桑”的一派，高举推行国策的伟大旗帜，雷厉风行，敢做敢为，大刀阔斧，义正辞严。而他们的改革措施，却激起了有良知的官员的反对与阻挠，由于不便与皇上钦定的国策作对，“改稻为桑”的反对派，一方面以百姓根本利益的代表者自居，另一方面又只能阳奉阴违。于是，这场博弈成了一场明枪暗箭的党争。

　　简单问题复杂化。尽管胡宗宪是严嵩的弟子，但他有大局观念，且行事谨慎。原本是能把“改稻为桑”处理好的，但太子党却派谭伦督战，把局面搞乱了，使胡宗宪腹背受敌，左右为难，成了风箱里的老鼠，最后只好下课。接下来，严世藩又想加强力量，但为了避嫌，派出的是一个不谙政治险恶，完全没有地方工作经验的高翰文，结果彻底把事情搅黄了。任何政治人物，如果不能就事论事，而是以人划线，必然会将问题复杂化。互相掣肘的结果是，不但不能做的事做不了，能做的事也做不了了。

　　官场问题外部化。官场争斗一旦到了白炽化的阶段，出于对失败的恐惧，各方出手都趋向于斗狠，非致对方于死地而后快就成为理性选择。为了嫁祸于人，郑泌昌、何茂才不惜放走倭寇，纵火劫狱，诬良通倭。但这也是一着险棋，把外敌都请出来当棋子了，难怪郑泌昌对何茂才说：“这可是最后一步棋了。做不好，你和我就自己坐到囚车上去吧。”
一个问题在延续的过程中，往往会衍生出一系列问题，何况一系列问题在互动的过程中，不知会繁殖出多少问题。于是，“改稻为桑”的结局如何就不难预见了。淳安、建德两县被淹，马宁远等四人问斩，胡宗宪被迫辞去浙江巡抚，郑泌昌、何茂才被处决，沈一石放火自焚，杨金水疯了，高翰文被囚禁……原本是一次向自然要资源的经济活动，最终却变成了向官场要命的斗争。

“改稻为桑”如何被定为国策

　　在《大明王朝1566》中，为了弥补上一年的巨大财政赤字，严家父子绞尽脑汁，挖空心思，终于想出了一个能够实现方方面面多赢的好办法，这个办法好就好在他手下有人。

　　浙直总署兼浙江巡抚胡宗宪，是严嵩一手提拔起来的朝廷重臣，人品才干都是一等一的国家栋梁之才，并且深得皇上信任。浙江的布政吏郑泌昌，按察吏何茂才，也都是嫡系，由他们来组织扩大丝绸的生产和出口，换取外汇，增收几百万两白银来填补亏空，看来没有多大问题。而且，项目过手的环节多，肥水丰厚，不仅手下的人有积极性，把他们养肥了，自然也就有了孝敬老师的银子。

　　然而，严家父子也知道，关系如此重大的经济政策，必然涉及到方方面面，推行起来难度比较大。首先，必须要得到皇上的首肯，并且使之成为一项国策，推行起来才有可能平衡各方面的利益，尤其是要搞定太监总管吕公公，以及他的干儿子--江南织造局兼浙江舶司的一把手杨金水，并且可以拿虎皮做大旗，排除反对党的干扰，达到预期的目的。创新总是很难的，从古至今都是这样。