缓解外汇储备压力之策
事实上,直至与黑石集团达成股权交易之时,SIC仍是一个尚未正式成立的公司,入股黑石集团,显示了中国规模庞大的外汇储备多渠道运用的急迫性。
此前,国务院总理温家宝表示,中国将组建一个外汇投资机构,这个机构是超脱于任何部门的,依照法律来经营外汇,有偿使用,接受监管,保值增值。而在今年初的全国金融工作会议上,借鉴韩国和新加坡模式成立SIC就已基本定调。据悉,SIC筹备组已召开了两次组建单位会议,有望在2007年年底前正式挂牌运营。
业内人士认为,成立SIC的初衷是多种渠道投资外汇资产,同时缓解央行冲销政策的压力。在经常项目和资本金融项目持续双顺差的推动下,我国外汇储备急剧增长。截至2007年一季度末,我国外汇储备已经高达1.2万亿美元,到2010年预计将超过2万亿美元。
尽管持有一定规模的外汇储备可以有助于一国抵御外部的投机,提高对本国货币的信心,但是,外汇储备规模过大,则意味着中国必须支付很高的机会成本,可能恶化中国人民银行的资产负债表。
经济学家认为,在外汇储备持续增长的情况下,中国的宏观政策还面临着三难选择:外汇储备大幅积累将导致以外汇占款形式发放的基础货币余额急剧增加,可能会导致信贷扩张和通货膨胀;如果以发行央行票据的方式对冲新增加的外汇储备,尽管可以控制货币供应量的扩张,但是,大量发行央行票据会导致央行票据的利率提高,增加付息成本;如果通过行政性措施鼓励商业银行持有大量收益较低的央行票据,那么,又会影响到商业银行的可盈利性,妨碍商业银行的市场化改革。
同时,中国的外汇储备中的绝大部分用以购买了风险较低、回报有限的美国国债,而且美元面临持续贬值的压力,过分依赖对美国国债的投资,会使中国的外汇储备面临贬值的潜在风险。
因此,借鉴国际经验,在留足因流动性和安全性需要的外汇储备之后,将剩余的外汇储备交由专门机构进行积极性管理,提高外汇资产的收益性,是符合中国根本利益的。有消息说,SIC将通过发行特别国债或其他方式获得2000亿~4000亿美元外汇储备用来投资。
此次,入股黑石集团只是SIC小试牛刀。业内人士预计,在SIC正式成立之后,随着初始资金的注入以及每年新增资金,更大手笔的投资还在后面。而据透露,继入股黑石集团后,SIC还有意入股全球最大采矿集团——澳大利亚的必和必拓。
私人股权投资基金涌入中国
业内人士认为,从入股黑石集团以及有意入股必和必拓来看,SIC的投资策略将侧重股权投资,而不只是债权投资。并且坚持长期持有的投资理念,以战略投资者的身份出现,在投资标的上则要体现出中国全球配置资源的良好倾向。