产品召回制度是指产品的生产商、销售商或进口商对于其生产、销售或进口的存在危及消费者的人身财产安全缺陷的产品，依法将该产品从市场上收回，并免费对其进行修理或更换的制度。目的是防患于未然，有利于保护消费者权益。

　　在西方国家，汽车、食品、通讯产品等被召回是很常见的。此次玩具召回事件导致佛山市利达玩具有限公司合伙人张树鸿自杀的悲剧，引起了中美各界以及其他国家对于产品召回事件的高度关注。
 
缘何生产企业最受伤

　　在这起玩具召回事件中，责任全部由生产企业来承担，显然不公平。美国的销售商、委托加工商和合作企业，国内生产企业、原材料供应商以及商检部门等都有不可推卸的法律责任。就目前来看，包括利达玩具厂在内的两家玩具加工企业接到了多米诺骨牌的最后一张，难以翻牌。

　　这两家企业看似有很多冤情，但事实是残酷的，国际贸易规则也是残酷的。之所以出现这样的后果，导因有以下几个方面：

　　一、中美贸易摩擦客观存在，美国歧视中国产品，不排除美国把正常的商品贸易问题政治化的可能。如果牵扯进国与国之间的贸易战、政治战，弱小的个别企业的命运就不太可能被顾及。

　　二、中美双边贸易存在不平等的规则和标准，美国单方规定自己的产品质量和行业标准。

　　三、客观上，中国玩具加工企业贴牌生产没有把好质量关。

　　四、我国缺失完善的有关产品召回的相关法律规定。在国际贸易中，一旦发生重大质量危机事件，在国内“无法可依”的情况下，为了尽快消除部分出口生产企业因质量问题而给中国企业整体出口带来不良影响，政府要尽快拿出迅速有效的处理方案，最直接的方式就是勒令企业停产整改。

　　五、国内玩具生产企业在和美国企业签署合作协议时，责任约定不明确。美国进口商和销售商，以及作为玩具设计和技术提供方要承担多少责任取决于与生产企业的合同约定。如果合同对责任分担不明确，一旦发生质量问题，就很难迅速厘清责任，导致玩具生产企业承担最严重的损失。

贴牌的无奈

　　在此起事件中，涉及的国内两家玩具生产商都是贴牌加工企业。对于依靠外贸的玩具生产商来说，产品无法出口就等于断了生命线。

　　由于劳动力过于廉价，中国是世界上最大的玩具生产加工厂，在世界各个市场都能见到中国制造的玩具。据统计，美国每年进口玩具约60亿美元，其中有40%从中国进口。美国是中国第一大玩具出口国，而中国输美玩具80%以上是进口商贴牌加工。

　　所谓“贴牌”，就是按照委托方或者合作方提供的技术设计要求、图纸、工艺流程进行生产，或者在商品上使用委托方的商标进行生产经营。