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律案精读
“小产权”房何去何从
作者:董正伟    来源:新财经    点击数:   更新时间:2007年07月30日   

编者按
  就在各地严查“小产权”房时,济南传来消息,已率先“开炸野楼盘”。与此同时,所谓的“大产权”房价开始了新一轮上涨,有的幅度甚至在千元以上。在我国,土地有全民和集体两种所有制形式。不知政府强行拆除建在集体所有制土地之上的“小产权”房是否有法律依据。政府一直致力于宏观调控以期降低房价,房价却越调越高。而“小产权”房价格低廉,是否可以考虑通过合理的方式对“小产权”进行整改,让它成为高价房市的一个补充。

  本文对“小产权”房热销的原因、购买小产权房存在的风险以及合法化出路作了分析,旨在引发大家进一步思考和探讨。

案例背景

  
“小产权”房从热销到热查

  房价居高不下,许多有着迫切需求的购房者将目光瞄向了价格相对低廉的“小产权”房。据有关调查显示,今年以来,北京在售的400余个楼盘中,“小产权”楼盘约占市场总量的18%;北京“小产权”房的价格多在2500~4000元/平方米,仅为四环内动辄上万元的商品房价格的25%~30%,这意味着花购买普通商品房首付的价钱就可以拥有一套“小产权”房。

  然而“小产权”房低廉的价格难以掩盖其背后的风险。2007年6月19日,建设部发布了买房风险提示,特别提醒城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋,否则将无法办理房屋产权登记,合法权益难以得到保护,有些项目允诺办理的“乡产权”、“小产权”,都不符合法律规定,不受法律保护。同时,北京市国土资源局表示,北京市国土部门正联合北京市农委在全市范围内开展“小产权”房调查,根据调查情况将对违规开发建设的项目予以停工停售。此外,西安市也表示将全面排查在建、在售的违法建设项目,遏制违法占用集体土地进行房地产开发的行为。各地针对“小产权”房的调查逐渐拉开帷幕。

  什么是“小产权”房?简单地说,就是在大、中城市市郊、郊县或者乡村,未经合法审批程序私自开发建造的房屋。这些房屋没有经过土地征用和审批程序,减少了房地产开发过程中的许多中间环节,也省去了土地出让金、增值税以及房地产开发交易方面的很多税收费用,因而房屋销售价格低廉。乡村集体经济组织为了便于出售这样的“违法房屋”对外打出“小产权”或“集体产权”的旗号。

“小产权”房热销的三大原因

  可以说,中国房地产市场有多长的历史,“小产权”房就有多长的发展史。可为什么到现在才出现“小产权”房的热销呢?

  首先,房价在宏观调控背景下“越调越高”,而法律手续残缺的“小产权”房价格低廉。在价格对比悬殊的情况下,铤而走险购买“小产权”房成为多数购房人无奈的选择。

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