9、关于职工债权的范围。

　　因为企业拖欠职工工资和相关保险费用等，因此就需要确定该部分职工债权的范围。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定，需要偿付的职工工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金均为职工债权，不必申报，由管理人调查后列出清单并公示。
需要支付给职工的补偿金已经在法律、行政法规中作了相应规定，例如将于2008年1月1日起施行的《劳动合同法》第四十六条对支付经济补偿的范围作了规定，第四十七条则对支付经济补偿的标准作了具体规定。

　　关于职工集资款，以及职工为企业垫付而产生的债权，我们认为，在政策性破产情况下，企业借职工的款项不属于破产债权，应优先受偿。依据1994年10月25日国务院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》等有关文件，无论任何城市，只要是纳入国家兼并破产项目的国有企业破产，职工集资款不作为一般破产债权，均适用破产企业财产优先安置职工。

　　在一般企业破产情况下，如果职工集资作为资本金投入企业，自然要承担投资风险，在未事先约定偿还本金的情况下，根本就不属于破产债权。

　　依照最高人民法院的司法解释以及北京市高院的相关操作规范，职工向企业缴纳的“入门费”、“进厂费”等非借贷性质的费用不属于破产债权，属于第一顺序清偿序列，即视同为职工债权。

　　而职工为企业垫付产生的债权，例如在企业破产宣告前资金困难时，职工为企业垫付资金而产生的债权，应比照职工债权处理。但是如果约定偿还本金利息等内容，属于企业向职工收取的借贷性质的款项，则职工应作为普通债权人申报债权。

　　对于职工债权的范围，企业破产法已经作了明确的规定，除企业破产法以及相关的法律、行政法规规定的内容外，其他部门规章、地方性法规无权对此做出扩大性规定。这是个在实践中需要注意的问题。

10、有关管理人责任的问题

　　《企业破产法》第二十八条规定了“管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务。”并在法律责任中规定了管理人违反该义务的责任，第一百三十条“管理人未依照本法规定勤勉尽责、忠实执行职务的，人民法院可以依法处以罚款；给债权人、债务人或者第三人造成损失的，依法承担赔偿责任。”那么，这个责任实际上是赔偿责任，换句话说，就是说管理人没有勤勉尽责，忠实执行职务的，造成多少损失就要承担多么大的赔偿责任，所以这个责任是非常严重的。