当初，以大股东的一纸承诺高票通过了股改方案；而今，履行承诺的过程却变得如此艰难

　　2008年4月29日，桂冠电力发布了《关于取消2007年度股东大会部分议案》的公告，公告称：本公司履行完成董事会审批程序后，涉及购买目标资产的资产评估报告已由公司控股股东——中国大唐集团公司报国家有关部门审核。目前评估报告仍在审核中，预计在本月底前将无法完成评估备案工作。原定于2008年5月8日召开的2007年度股东大会中“关于非公开发行股票与支付现金相结合的方式收购暨重大资产重组（关联交易）的相关议案”表决无法进行。

　　桂冠电力虽然不像长春燃气、*ST阿继等上市公司大股东那样逾期不履行承诺，但是，履行股改承诺的工作一再延期，也让投资者感到“相当”郁闷。

大股东承诺  股改方案获通过

　　桂冠电力的股改工作始于2006年4月，至今已经两年有余。然而，其股改工作还未彻底完成。

　　2006年4月21日，桂冠电力发布了《关于股权分置改革的提示性》公告，股票及转债于当日开始停牌，一场旷日持久的股改工作从此拉开了序幕。
2006年5月29日，桂冠电力公告了第一份股改计划，对流通股股东的补偿方案只有简单的一项，流通股股东每持有10股流通股份可获得2.2股。

　　方案公布后，流通股股东对此方案表示了不满。桂冠电力的大股东大唐集团在与投资者多次沟通后，于2006年6月7日发布了股改调整方案。新方案中，流通股股东所获补偿有所提高，流通股股东每持有10股流通股份可获得2.5股。

　　同时，公司控股股东大唐集团在原有承诺的基础上增加了3项特别承诺，确立了桂冠电力作为大唐集团在广西红水河流域唯一水电运作平台的地位，并特别承诺“大唐集团将于2006年下半年启动通过定向增发，将岩滩水力发电厂注入桂冠电力的工作，并争取在2007年完成。同时，逐步将龙滩水电开发有限公司的发电资产注入桂冠电力。”为桂冠电力整合大唐集团在广西境内的水电资源提供了时间上的基本保障。

　　广西红水河流域是我国规划的十三大水电开发基地之一，共设有10级水电站，可开发装机约1300万千瓦，占广西地区可开发水电资源的68%。目前，大唐集团在红水河流域拥有天生桥一级、天生桥二级、龙滩和岩滩四座水电站的相关资产，未来权益装机容量将占整个流域装机容量的42%。桂冠电力在红水河流域的水电权益装机容量，不足红水河可装机容量的1/10。

　　大唐集团的特别承诺，无疑为流通股股东描绘出了一幅美好的蓝图，给投资者吃了一颗定心丸。2006年6月20日，桂冠电力股东大会对上述方案进行表决，股改方案获得高票通过。2006年7月6日，桂冠电力股票复牌。