编者按
中国在过去近30年的经济增长举世瞩目,但是,高速增长也带来了收入分配的不均。如果日益扩大的收入差距不能得以有效遏制,将会影响社会的安定,给改革带来困难,导致人力资本利用低效,抑制经济增长和社会发展,甚至会危及国家的长治久安。
本期专题,亚行首席经济学家艾弗兹·阿里、亚行经济学家庄巨忠,我国著名经济学家林毅夫、易纲、卢迈、汤敏、李实、张晓晶、刘民权等课题研究人员,就“中国增长失衡”与“包容性增长战略”的研究成果,他们的警示性论断和建设性意见,对中国和谐发展的政策选择具有重要的启示。
对于一个拥有13亿人口的大国,近30年来的发展速度是历史上不曾有过的。但是,高速发展的中国经济目前也面临许多严峻的挑战和问题。由于人均收入差距、工农差距、城乡差距、地区差距的加大,许多低收入者未能充分分享经济改革和发展的成果。如何缩小国民收入差距,成为一个当前发展与改革中亟待解决的重大问题
艾弗兹·阿里:公平是和谐发展的基石
亚洲开发银行首席经济学家 艾弗兹·阿里
亚洲是全世界最具活力的地区之一,但在亚洲发展中国家,城市和农村之间、国内发达地区和落后地区之间、以及教育程度较高家庭和教育程度较低家庭之间的收入增长不均等,造成了分配不均加剧。
尽管造成不均的原因复杂,但通常认为主要原因来自市场化改革和全球化。然而,这并不意味着提倡减缓市场化改革或国际一体化进程。我们应当从以下三个方面采取应对措施。
首先,应当采取补充措施以减少市场化改革对分配的负面影响。其中,社会保障机制和技能训练计划是两个很重要的制度保障。
其次,公共部门和私营部门应当努力协作,发展新经济和新产业,创造不排斥穷人的就业机会。
最后,政府应致力于提高面向亚洲弱势群体的基本医疗保障水平和教育保障水平。
陈瑜:让“三种资本”共享财富
世界新经济研究院院长 陈瑜
在传统的市场经济理论影响下,市场经济中一直是货币资本一枝独秀。它的作用受到高度重视,货币资本所有者的权益也得到最充分的保证。而知识资本的作用和知识资本所有者的权益,尤其是消费资本的作用和消费资本所有者的权益,却长期处于被淡化甚至缺位的状态。传统的市场经济资本理论的失衡,是形成不公平分配制度的深刻理论根源。它对不公平分配制度的形成和流行起着最主要的作用。
市场经济发展的实践证明,完整的市场经济应包括货币资本、知识资本和消费资本三个重要组成部分。换言之,市场经济的发展是由三种资本推动,而不是一种资本推动的,是三种资本共同创造了社会财富和企业利润。因此,应由三种资本所有者共同参与社会财富和企业利润的分配,而不应由货币资本所有者独享企业利润。