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资本市场
印花税该下调与救市无关
作者:李 斌     来源:新财经    点击数:   更新时间:2008年03月18日   

  从全球资本市场的发展趋势看,下调证券交易印花税税率,降低交易成本是大势所趋

  证券交易印花税是把双刃剑。股市行情火暴引发监管层忧虑的时候,监管层就会举起上调印花税之剑,剑下市场尽显惨淡之色,“5·30”投资者至今记忆犹新;而当股市低迷、投资者信心不振时,投资者就会期待下调印花税,挽市场之将倾。

  A股自2007年10月份调整以来,已历时五个月,下调印花税的呼声再次响起。

  “政府调节印花税的过程对股民传递的更多是一个政策信号,如下调税率,股市或许短期会涨一涨,但中长期对股市没有影响。”前大摩亚太区首席经济分析师谢国忠表示。

  作为监管层惯用的调控市场的一种手段,降低证券交易印花税只能是一剂兴奋剂,不会改变市场运行趋势。但是,从全球资本市场的发展趋势看,下降证券交易印花税税率,降低交易成本却是大势所趋。

下调是大势所趋

  资料显示,2007年,国家税务总局的证券交易印花税全年收入达2005亿元,比2006年增加1825亿元,增长10.2倍,占当年全部财政收入的4.05%,创下历史最高纪录。而按照2007年底的A股开户人数计算,投资者人均贡献近2800元。

  证券交易印花税同比的大幅增长固然与2007年市场成交量的放大有关,但也离不开税率上调的因素。

  2007年5月30日,财政部将证券交易印花税税率由1‰调整为3‰,这一税率达到世界最高水平。这是自1998年以来首次上调证券交易印花税税率,而且,我国证券交易印花税是双边征收的,买卖一次的印花税成本达到6‰。

  受此影响,A股市场应声而落,其后连续五个交易日内,上证综指最大跌幅达到21.45%。

  从国际上来看,发达国家出于资本流动性的考虑,大部分停征证券交易印花税,如美国、日本、德国等。英国、瑞士、澳大利亚、比利时等国家还征收证券交易印花税,但税率普遍较低。

  在证券交易印花税上,全世界绝大多数国家均为单向征收。在收取证券交易印花税的20个国家和地区中,仅澳大利亚、中国(包括中国香港)两个国家为双向征收,其中香港股市单边买卖的印花税成本各为1‰。发展中国家和新兴工业国家证券交易印花税税率水平也多在1‰左右,而且是单边征收。从这个意义上来看,下调证券交易印花税是符合国际市场发展趋势的。

  日前,面对香港股市的持续低迷,香港交易所主席夏佳理表示,建议政府削减或取消目前1‰的印花税,以促进香港金融市场发展,香港股市闻言大涨。

  这一建议也引起了内地众多专家学者、投资者共鸣,纷纷呼吁A股市场调整证券交易印花税,以重振投资者信心。有消息称,取消印花税目前已提上有关部门的议事日程。

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