市场经济地位的确立对中国经济发展至关重要，中国企业在遭受国际反倾销过程中损失惨重。但是，作为中国最大的贸易伙伴欧盟、美国和日本无一承认中国的市场经济地位

背景
　　市场经济地位”对中国的意义

　　市场经济地位（简称MES）是一个经济学名词，在国际反倾销调查中具有重要意义。如果一个国家被认为是“非市场经济国家”，那么，反倾销调查时的数据就要用一个经济发展水平大体相当的“市场经济国家”来替代，这对中国非常不利。如上世纪90年代，欧盟对中国的彩电反倾销，就是将新加坡作为替代国来计算中国彩电的生产成本。当时，新加坡劳动力成本高出中国20多倍，这样计算出来的所谓“正常”价格，远远高于中国彩电在欧洲的销售价格，中国产品自然被计算成“低价倾销”。

　　目前，中国遭受的外国反倾销调查几乎是全球之最。由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位，使得中国企业在应诉国外反倾销调查时处境极为不利，不但败诉率高，而且被裁定的倾销税率也让很多企业难以承受。往往在一次反倾销案中败诉，就会有一大批中小企业面临倒闭，这不仅不公平，也威胁到中国经济的稳定。中国前三大贸易伙伴欧盟、美国和日本，无一承认中国完全市场经济地位，对中国应对国际贸易摩擦十分不利。

　　在不久前结束的第二轮中美战略经济对话中，“中国市场经济地位”的关键议题没有取得实质性成果，“以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位”的说法仍是老生常谈，没有实际意义。

　　市场经济地位的确立对中国经济发展至关重要，中国企业在遭受国际反倾销过程中损失惨重。但是，作为中国最大的贸易伙伴欧盟、美国和日本无一承认中国的市场经济地位。而美国作为一个方向标，它的松动应该是一个重大的政治信号。但是，这么多年来，美国在这个问题上一直不松口，以至于已经成为美国向中国索价的关键筹码。

　　如今，离加入世贸组织议定书规定的2016年出口企业即可自动获取市场经济地位的时间越来越近，越往后拖，其经济效益就越低。所以，中国是否应该调整策略，除了继续争取市场经济地位外，还应该在哪些方面争取自己的利益？

　　《新财经》就这些问题，专访了中国现代国际关系研究院美国研究生所所长袁鹏、对外经贸大学国际贸易学院院长赵忠秀、清华大学中美关系研究中心副主任赵可金。

中国市场经济地位成美国筹码

　　《新财经》：美国在这一轮中美战略经济对话中提出，将以合作的方式迅速承认中国市场经济地位。关于这样的提法，应该已经不是第一次了，您认为这一次与之前相比，有没有实质性的区别？

　　袁 鹏：关于中国市场经济地位问题已经谈了很多年，美国始终把这个问题吊在那里，并没有回绝，但一直拖延。承认中国的市场经济地位，到今天为止已经成为美国牵制中国经济发展的一张牌，美国是不会轻易丢掉的。美国希望用市场经济地位换取中国以人民币汇率形成机制为突破口的金融改革和金融开放。

　　实际上，中国在第一产业和第二产业方面的开放已经做得很充分了，但在美国看来，在这两个产业上还是没有满足它的胃口。所以，在中国的第一产业和第二产业开放不是很充分之前，美国是不会让步的。

　　美国希望的理想状态：第一是第三产业的开发，对金融、保险、服务等领域的开放；第二是在自主创新和政府采购方面确保美国在华企业和对华投资的利益。因此，随着中国在这两方面的发展，美国会不断提出新的要求。同时，中国在发展过程中也要对美国有新的要求。于是，“市场经济地位”就像脖子上挂的一桶水，只能看到，喝不到。

　　从此轮中美战略经济对话来看，中美双方确实提出了一些意见，但美国并没有给予正面回应，只是说会加快对华合作的进度。从两国事后的反应来看，还是认为现在承认中国市场经济地位的时机不成熟。

　　赵忠秀：2008年6月，在第4次中美战略经济对话中，美方就曾表态，将“通过合作方式迅速承认中国市场经济地位”，2009年，首轮中美对话又予以重申。2010年5月，这一话题又成为此轮中美对话的关键议题。

　　但事实上，此议题始终没有达成实质性成果，美方只是承诺将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。

　　所谓“合作的方式”，保守地理解只是一种外交辞令，是一种维持沟通的说辞，并没有太大的实质意义。其背后隐含的意思，是中国要做出其他市场开放方面的让步，美国才会考虑承认中国市场经济地位。将于2010年下半年举行的中美商贸联委会上，可能的结果是继续深入讨论这个问题，而不是确定承认中国市场经济地位。

　　赵可金：这次的中美战略经济对话有点令人失望，关于承认中国市场经济地位问题，仅仅是一个假设，双方没有丝毫的共识，也没有确定一个时间点。无论是美国还是中国，在这个问题上都没有过多的推动。所以，我觉得象征意义大于实际意义。从美国国内的政治形态来看，奥巴马短期内不会在这个问题上有太