随着对外经贸合作和科技交流日益频繁，中国知识产权领域暴露出诸多问题和矛盾，甚至威胁到国家经济安全

　　知识经济时代的到来，使知识产权保护成为国家经济发展和社会进步的客观要求，特别是在全球经济一体化的今天，知识产权不仅成为一个国家核心竞争力的重要体现，而且影响着国家经济安全和社会经济健康发展。
　　
全球化下必须实施知识产权保护

　　在经济全球化的背景下，知识产权日益成为国家之间竞争角逐的重要手段。知识产权保护关系着一个国家产业核心竞争力和国民经济稳定、健康发展。

　　从宏观国家层面来看，知识产权保护是国家经济安全的重要组成部分，是维护国家安全的重要途径和措施。它要求我们从国家的整体利益出发，以增强国家经济发展能力为目标，通过建立和完善知识产权保护制度，提高全社会科研创新能力、知识成果产业化能力和政府知识产权服务能力，积极在国内外市场上追求国家利益最大化。

　　从中观产业层面来看，知识产权保护包括：产业内知识产权保护行为准则；行业知识产权保护协调和监督；组织产业内共性技术、配套技术的研发和应用；产业信息传播流畅、服务体系健全，等等。只有建立和完善产业知识产权保护制度，才能避免同行业间的自相消耗和恶性竞争，统一研发、转化和推广等步调，更好地组织和协调产业内企业自主创新与和谐发展，提高产业的国际核心竞争力。

　　从微观企业层面来看，企业作为科研创新和应用的主体，是知识产权战略的核心，无论什么样的知识产权保护措施，归根结底都落实到企业。而中国企业一直缺乏知识产权意识，改革开放初期的技术引进，已经远远不适应日新月异的国际市场形势和中国的发展需要，自主创新已成为大国的需要和时代的呼唤，是中国企业乃至国家获得核心竞争力的重要体现和必经途径。
　　
中国在知识产权保护方面相对薄弱

　　改革开放至今，中国政府一直很注重知识产权制度建设，步入21世纪以来，中国知识产权保护得到了迅速发展。2009年3月，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，要继续实施知识产权战略，加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整，继续推进国家创新体系建设，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。

　　从2001年起，中国发明专利申请和授权量实现了八年连续性的快速、稳定增长（参见图1）。中国年发明专利申请量由2001年的3万多件攀升到2008年的近20万件，发明专利申请和授权分别是2001年的6倍和8倍以上，且增长具有明显的连续性，反映了中国知识产权保护水平在不断提高。

　　虽然中国知识产权保护取得了很大的成绩，但也暴露出了一些问题，严重影响了中国经济安全。

　　一方面，国内知识产权保护制度尚未完善。主要表现在：一、知识产权法律体系存在漏洞，部分知识产权争端缺乏判定依据；二、公众知识产权意识不强，缺乏专业性人才；三、产业核心竞争力仍然较弱，知识产权战略仍未成为高效体系；四、专利等知识产权技术含量不高，数量优势大于质量优势；五、科研创新能力偏低，技术产出效率不高；六、科研成果流失严重，未形成有效的效益转化，产业化水平不高；七、科研教育等经费投入水平不高；八、企业自主创新水平和能力较低。

　　另一方面，在知识产权国际争端中相对被动。中国缺乏知识产权的国际市场竞争力，在国际市场上屡屡深陷知识产权争端，并多次被制裁，仅“特殊301条款”和“337条款”就使中国在国际知识产权领域吃尽苦头。2009年1月，世贸组织鉴于中美知识产权争端案，公开发布了题为《中国——影响知识产权保护与执法的措施》的专家组报告，使中国自加入世贸组织以来，第一次因为国际知识产权纠纷而被起诉。

加大科研创新投入力度

　　加强科研水平，提高产业核心竞