关注三鹿集团破产一案，焦点不在破产本身，而在于对众多“毒奶粉”的受害者作何交待？他们能不能成为优先获赔的对象？三鹿集团破产之后，谁来保障受害者的权益

　　2008年12月25日，河北省石家庄市政府召开新闻发布会，石家庄市人民政府副秘书长、市政府新闻发言人王建国郑重宣告，三鹿集团进入破产程序。

　　三鹿破产了！曾经的中国乳业巨头行将就木。对这样的企业，我们并不感到可惜，从道义与情感上讲，这样的企业就算“死”上几回，恐怕也难解消费者心头之痛。

　　破产并不意味着三鹿事件的结束，而将是另一个漫长历程的开始，诸多问题不可能也不应该随着三鹿集团的消亡而一了百了，也引发出更多新的问题与思考。

　　三鹿破产，留下的问题很多。巨额债务如何偿还？对经销商的还款承诺能否兑现？对于“内定”的收购方三元的收购计划有什么影响？在三鹿破产过程中，政府将充当什么角色？等等。

　　这其中，社会关注的焦点无疑是对“毒奶粉”受害者的赔偿问题。受害群体能不能成为优先获赔对象？三鹿集团破产后，谁来保障他们的权益？这成为本案有别于一般企业破产案最特殊的地方。

经销商优先获赔，违反基本法理

　　三鹿集团破产的消息传出后，一些经销商跑到三鹿集团索要货款，这些经销商在召回问题奶粉时为三鹿垫付了资金。据报道，2008年12月21日，有近百名经销商聚集到三鹿集团，22日又有近200名经销商到河北省信访局上访，23日又有近300名经销商到河北省政府上访。

　　对于拖欠的经销商的货款，王建国副秘书长在当天的新闻发布会上做了较为详细的说明：自9月12日三鹿集团向社会公开召回问题产品至10月31日，共召回产品总值近10亿元。为顺利召回问题产品，确保问题产品不扩散并实施销毁，市政府在省政府的支持下，积极协助企业于10月10日筹措3亿元资金，给每位经销商解决了30%的货款，同时与经销商签订了还款协议，约定于2009年1月10日左右再支付经销商30%货款，剩余部分等企业正常生产半年内全部付清。并承诺，“如企业筹资困难，政府将积极协调给予保证”。

　　政府的承诺让经销商们放了心，也招致了一些疑问。不少人认为，政府的这一做法，是好心，但却未必能办好事。

　　北京市炜衡律师事务所尹正友律师在接受《新财经》记者采访时表示：企业进入破产程序后，政府作出这样的承诺不妥，甚至有越权的嫌疑。他说：政府对经销商没有赔偿义务，相关部门有监管的责任。如果经销商销售的产品有问题，会损害消费者的健康，相关部门应当勒令经销商停止销售，没有讨价还价的余地。经销商的损失谁来承担？就这个案子来说，三鹿集团和经销商之间是有合同约束的，依据现行法律处理即可。如今，政府作出这样的承诺，很容易使自己陷入两难境地：如果不履行，丧失诚信；如果履行，依照现有的破产制度，存在障碍。