实地调查
石榴庄村位于北京市南三环和南四环之间,地处地铁5号线的终点宋家庄站。经过一段尘土飞扬的街道,记者远远看到几十个村民围坐在几棵树下,而对面就是石榴庄村委会,村民正在等待召开村民代表的选举......
2010年7月末,《新财经》记者从石榴庄一村民处获悉,石榴庄村民正在进行“房产保卫战”。
石榴庄村位于丰台区南苑乡,面积2.4平方公里,是北京50个“挂账村”之一。
何谓“挂账村”?2009年底,为了加快城乡一体化的步伐,北京将50个位于城乡接合部的村落列为市级挂账、整治督办的重点难点村,并计划于2010年启动拆迁改造工程。这50个重点村分布在朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、通州、顺义、昌平和大兴等9个区县。
记者得知信息后,随即上网搜索,在一“石榴庄贴吧”中看到相关信息,内容多为对拆迁方案的质疑。记者还获悉,石榴庄村民已经进行了三次上访,近日将选出自己的代表以便在拆迁过程中维护自己的权益。为了核实情况,记者决定前往石榴庄村一探究竟。
石榴庄村位于北京市南三环和南四环之间,地处地铁5号线的终点宋家庄站。地铁出口处挤满了人力三轮车和做生意的小贩,加之地面上的污水和垃圾,无不显示着这是个典型的城乡接合地区。经过一段尘土飞扬的街道,记者远远看到几十个村民围坐在几棵树下,而对面就是石榴庄村委会。据记者了解,村民正在等待召开村民代表的选举。
拆迁拆出的民主选举
2010年8月3日下午2时,石榴庄村委会的会议厅里聚集了近200名村民,正在进行村民代表选举。与以往选举不同的是,这一次是村民自发组织的,没有村委会从旁组织监督。
村民为何要自发选举代表?
“我们是被逼到这份儿上的。”周杰,29岁,石榴庄村居民,是村民推举出来的组织者之一。“村委会发布的拆迁方案与国家政策规定的不符,而原有的村民代表无法体现村民的真实意愿。之前村里有72个村民代表,但那不是我们自己选举产生的,无法代表我们的权益,我们都不知道自己的代表是谁。”周杰说。
周杰的本职工作是会计,但为了组织参与这次村民选举活动,截至采访当日,他已经九天没去公司上班了。记者还发现,穿梭在会场忙着组织、协调和打印发放资料的大都是20多岁的年轻人。
“他们有文化,懂法律,这次拆迁方案中的很多问题都是这些年轻人发现的,我们这些老农民什么都不懂。”一位年过五十的村民告诉记者。听得出来,他们相信这些年轻人。
会场秩序井然,有收选票的,有登记的,有唱票的,还有最后进行核实的。记者看到,每个被选出的村民代表后面都整齐地写着六个选举该代表的村民的名字,并按了手印,还附上了电话。
据周杰讲,村民代表的选举已经进行了两天,当天是对初定的代表人选进行最后确认,然后列出名单,让所有村民签字。由于签字必须是本人亲笔签名,而有些村民在外上班,所以,有部分确认工作晚上还要继续。
周杰强调说,村民要知道谁是自己的代表,而村民代表要知道自己都代表了哪几个村民。为了让记其他村民明白其中的意思,周杰随便叫了一个拟定的村民代表,让她说出自己所代表的村民,该代表很流利地报出了名字。
经过两个多小时的核实和确认,69名村民代表名单出炉,并被一一写到红榜上。“这只是拟定的代表名单,因为有几个村民的签字是家属代签的,不符合规定,需要重签。不过,代表的大致人选就是这些。”周杰说,下一步,他们会将选出的代表名单上报至村委会和南苑乡政府,“履行告知义务之后,这些代表就可以代表村民对方案进行表决,并代表村民行使其他相应的权利”。
随后,几个年轻人将红榜贴到了村委会门口贴公告的一面墙上进行公示。不过,记者后来听村民讲,红榜贴刚出十几分钟,就被人撕掉了。
三封信成为导火索
之所以组织这次村民代表选举,是因为拆迁。周杰和几位村民向记者讲述了事情的缘起和经过。
7月20日,石榴庄村村民收到村委会的一封信,信中表示,石榴庄村整体改造及宅基地腾退安置工作正式开始,并且明确表示,按照石榴庄村实际情况拟定的《石榴庄村房屋腾退安置细则》已经丰台区政府及有关部门批准,并于近日召开村民代表进行表决。这是村民收到的第一封信。
“我们还不知道要怎么安置,怎么补偿,就直接通知我们要拆迁了,也太不拿村民当回事了。”说到这,几位村民有些愤愤不平。
7月21日,石榴庄村委会向村民发放了《石榴庄村“城乡一体化”改造宅基地腾退补偿安置方案》。方案显示,宅基地每平方米补偿8000元。村民对补偿标准非常不满,认为补偿价格低于国家价格。“我们向村委会提出了异议,但得到的答复是,没法更改了。”
7月24日,村委会召开宣传会,动员大家找房子进行安置,并给出三个月的搬出期限。
7月25日,村民代表会议召开。得知可能要表决通过拆迁方案,几百村民冲进会场,提出重新选举村民代表的要求。“首先,我们不同意这个方案。其次,我们不承认这些村民代表能